二〇一八年特别气候事件影响了5000万人的生存,开发署署长

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儿基会图片/UN0250967/Watson2018年10月17日,在印度尼西亚苏拉威西岛的一处古迹,两个当地居民扛着从废墟中打捞的金属正在从瓦砾堆上和坍塌的清真寺旁走过
。2018年9月28日发生的强烈地震完全摧毁了苏拉威西岛的这处遗址。

联合国开发计划署署长海伦•克拉克8月15日指出,要使人类在经济和社会发展方面持续取得进展,并确保以往的成果不会失去,各国就必须增加防灾、备灾的投入,捐助国和国际发展机构必须把为贫困国家提供协助作为优先事项。

联合国减少灾害办公室今天表示,根据对去年全球281起自然灾害事件的分析,地震和海啸造成了去年因自然灾害而死亡的1万多人中的大多数,而极端天气事件占自然灾害影响的6170万人中的大多数。

联合国开发计划署署长海伦•克拉克当天在新西兰克莱斯特彻奇的坎特伯雷大学发表了题为“建立灾害复原能力:减少灾害风险重要性”的主旨演讲,重点讲述自然灾害对发展中国家和人民所造成的影响,强调加强最贫困及最脆弱社区防灾、抗灾能力的重要性。

秘书长减少灾害风险特别代表水鸟真美(Mami
Mizutori)表示:“去年全球没有一个地区没有受到极端天气事件的影响。洪水、干旱、风暴和野火影响了5730万人,这再次凸显了如果我们想要减少灾害损失,那么我们必须改善管理灾害风险的方式。”

海伦•克拉克指出,自然灾害不仅是造成无数人类痛苦的罪魁祸首,还可对环境和经济造成破坏。仅2011年,全球就有约3万人在302起自然灾害中丧生,发生在世界各地的洪灾、干旱、飓风及其他自然灾害,使超过2亿人成为灾民,造成的经济损失高达3800亿美元,其中受灾害影响最严重的是发展中国家。

根据灾害流行研究中心(the Centre for Research on the Epidemiology of
Disasters)国际灾害数据库的信息,2018年因自然灾害死亡的人数为1万373人,与2000年至2017年间平均每年7万7144人死亡相比,显著降低。

据统计,在自然灾害导致的死亡中,有95%发生在发展中国家;在飓风导致死亡中,有超过一半人生活在最不发达国家;在暴露在灾害风险的人口中,有85%生活在中、低发展水平国家。

但2000年至2017年的几次灾难性事件中导致的大规模死亡提升了平均数,这包括2004年的印度洋海啸,2008年的纳尔吉斯热带风暴和2010年的海地地震。
2018年没有发生过这样的大型灾害,同时由于生活水平的提高和灾害风险管理的改善,主要自然灾害造成的生命损失似乎有所减少。

海伦•克拉克以2011年2月发生在克莱斯特彻奇的6.3级地震及2010年1月发生在海地的大地震为例指出,
尽管海地的地震与克莱斯特彻奇地震的震级基本相当,但与仅造成185人死亡的前者相比,海地地震造成的人员损失要惨重得多,其原因在于克莱斯特彻奇在早期预警系统、紧急服务等方面做出了相当投入。她指出:“造成22万多人悲惨死亡的海地地震告诉我们,决定自然灾害影响程度的不仅仅是它们量级。”

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儿基会图片/Marco
Dormino飓风托马斯过后,海地戈纳伊夫(Gonaives,)的街道。

海伦•克拉克强调,在把灾害风险降到最低方面每花费1美元,就可在灾害造成的经济损失方面节约7美元。因此,在她看来,减灾工作就像是在悬崖边上装上围栏,而不是在悬崖下面备好救护车。

水鸟真美指出:“将全球变暖控制在1.5˚C或2˚C之内的时间已经不多了。我们必须同样积极地采取行动适应气候变化,这意味着要减少城市的灾害风险,通过更好的土地使用避免新的风险,加强规划和建筑法规,保护生态系统,减少贫困,采取积极措施来减少海平面上升带来的风险。”

数据显示,包括地震、海啸和火山在内的地质活动去年干扰了340万人的生活,并比任何其他灾害类型都夺去了更多的生命,包括在印度尼西亚造成4417丧生,在危地马拉和巴布亚新几内亚分别造成425人和145人死亡。

去年洪水影响的人口最多,高达3540万人,其中包括印度喀拉拉邦的2300万人。洪水造成了2万859人死亡,其中印度504人,日本220人,尼日利亚199人,朝鲜151人。

去年受风暴影响的人口也高达1280万,造成1593人死亡和严重的经济损失。初步估计,席卷美国卡罗莱纳的飓风佛罗伦萨造成了140亿美元的损失,影响美国佛罗里达的飓风迈克尔造成160亿美元损失,台风燕子给菲律宾也造成125亿美元损失。

Asia once more dominated the disaster landscape in 2018. Despite high
death tolls from seismic activity including #tsunami Indonesia was
not in the top ten in terms of numbers of people affected
#ResilienceForAll #太阳娱乐登录,SendaiFramework pic.twitter.com/mdOtGh6aci

— UNISDR January 24, 2019

2018年,欧洲和北美洲的野火造成了创纪录的生命损失,希腊的野火夺去了126人的生命,成为欧洲历史上最致命的野火,而美国加利福尼亚也发生了一个多世纪以来最致命的野火,导致88人死亡,这场野火同时也是史上代价最高的野火,造成165亿美元的经济损失。

此外,全球去年有930万人受到干旱的影响,包括肯尼亚有300万人受到影响,阿富汗有220万人,中美洲250万人,

灾害流行研究中心指出,目前对干旱和极端气温事件的报告严重不足,阻碍了对这些事件影响的更好理解,这一问题必须紧急得到重视。

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