关于做好2016年现代畜牧业全产业链建设项目申报工作的通知,三台县积极组织申报麦冬整合式全产业链综合开发项目

9月9日,县委常委、副县长胡晓宇组织召开省科技厅麦冬整合式全产业链综合开发项目申报研讨会,县科技和商务局、县麦冬产业办、县生产力促进中心、成都中医药大学等单位参加了会议。

有关市、州农牧,省直有关单位:

会议通报了麦冬整合式全产业链综合开发项目申报情况;成都中医药大学李敏教授提出了项目申报初步方案。

为了贯彻落实省委、省政府关于促进现代畜牧业发展的安排部署,进一步建立和完善现代畜牧业全产业链,提升现代畜牧业发展水平,今年我省继续筹措1.1亿元资金实施现代畜牧业全产业链建设项目,资金已以甘财农一〔2015〕116号下达。现就项目申报和实施提出以下要求:

胡晓宇要求,一是要抓住这次项目申报机遇,整合科研力量,在麦冬规范化种植SOP优化升级研究、培育和推广麦冬优良品种、麦冬绿色生产技术和质量标准的提升研究等方面整合科研力量集中为麦冬产业服务;二是要吸引相关企业积极参与,依托企业现有产品,拓展已上市中成药产品的二次开发和麦冬保健食品、麦冬饮片新品规及麦冬化妆品等产品的研究和开发,为做大做强麦冬产业打下坚实的基础;三是项目重点要放在麦冬新食品原料的研究上,为拓展麦冬销售渠道寻找路子;四是要求项目的申报由麦冬产业办牵头组织团队做好项目申报方案的编制工作,要具有科学性、前瞻性和可操作性。(三台县麦冬产业办
杨以明)

一、总体思路、基本原则和发展目标

总体思路。紧紧围绕精准扶贫脱贫这个大局,聚焦增加农民收入这个核心,紧扣畜牧业供给侧改革这条主线,大力开发现代畜牧业全产业链多种功能,培育畜牧业新技术新产业新业态,引导养殖场向规模化生产要效率、向产业链延伸要效益、向品牌化经营要利润,尽最大努力让养殖场分享产业链增值收益,着力打造富民、多元的现代畜牧业产业链。

发展目标。通过项目建设,进一步推进畜牧业供给侧结构性改革,横向调整畜牧业内部产业结构,纵向延伸畜牧业产业链条,着力打造农牧结合、种养加一体、循环发展、一二三产融合的现代畜牧业全产业链,将畜牧业打造成为促农增收的富民产业。项目县畜牧业增加值年增长8%以上,畜牧业增加值占农业增加值比重达到30%以上,人均畜牧业收入年均增长15%以上。

二、支持重点和内容

现代畜牧业全产业链建设在重点支持庆阳、张掖、临夏三个试点市的基础上,继续在全省范围整体推进。着重扶持各地配套完善畜禽良种繁育体系、标准化规模养殖、产业链利益联结机制、畜禽屠宰加工、品牌创建及产品营销等方面。各地应结合本地实际,有针对性地确定1-2个产业给予重点扶持,按照“拾遗补缺”的原则,确定具体建设项目和内容。

良种繁育主要包括种畜禽场建设、优良地方品种保护、良种引进推广等内容。

标准化规模养殖场建设性质包括新建或改扩建,要按照标准化养殖场建设规范,以畜禽养殖标准化示范场“五化”标准(畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化)为目标实施,建设内容主要包括圈舍、青贮窖、草料库、运动场、粪污处理系统、防疫设施及水电路等基础设施建设。

畜产品加工、品牌创建与产品营销,要着力扶持培育和提升科技含量高、带动能力强、产业链条长、加工程度深、资源利用好、市场竞争力强的养殖加工龙头企业;建立健全产业链利益联结机制,鼓励支持畜产品加工及营销企业与养殖场户建立联结紧密、互利共赢的运营机制,发展“订单农业”;鼓励支持龙头加工企业自建养殖基地,加强畜禽产品精深加工等基础设施建设和规范管理工作;鼓励养殖和加工龙头企业积极创建名优畜产品品牌,健全营销体系,拓宽畜产品流通渠道。

各地要采取典型引路、以点带面、点面结合、整体推进的工作思路,注重创新、培育、总结、推广产业发展新模式,通过创新模式、示范引领,深入推进全产业链建设工作。所确定的扶持项目不得与辖区内中央现代农业生产发展资金肉牛肉羊产业项目重叠,原则上2014年、2015年现代全产业链建设已扶持过的项目本次不予安排。

三、扶持范围和申报条件

扶持范围

扶持范围以庆阳市、张掖市、临夏州3个现代畜牧业全产业链试点市。

申报条件

1.政府高度重视。项目区政府组织发动到位,工作措施得力,出台了扶持发展的有关政策和办法,畜牧业发展规划和年度计划符合产业发展实际,且组织实施有力,发展成效明显。

2.前期工作充分。相关市县对本辖区内畜牧业发展情况特别是全产业链建设基础了解深入,对项目建设等相关情况理解充分,基层干部和群众对发展畜牧产业积极性较高。

3.资金筹集到位。能够足额筹集和落实项目建设资金,并有效整合各级、各部门安排的用于畜牧产业发展的资金。

4.资金使用规范。能够严格执行有关资金管理办法,近两年财政支农资金的使用和管理未被省级以上审计部门、财政监督部门通报或新闻媒体曝光。

太阳娱乐登录,5.技术力量较强。县、乡畜牧技术推广体系比较健全,技术力量能够满足技术指导、项目建设与管理的需求,具有承担省级以上畜牧技术推广、试验示范和畜产品加工等项目的基础和经验。

四、资金补助与地方资金筹措及整合

项目补助标准

各地要结合本地实际按照建设规模、投资总量拟定补助资金额度,原则上良繁体系建设、标准化规模养殖场、产业链利益联结机制、畜禽屠宰加工、品牌创建及产品营销几个方面应均有涉及,每个实施主体省级补助资金额度控制在20—100万元范围。

地方资金筹措

各地要按照省委、省政府决策部署要求,加大资金整合筹措力度,以现代畜牧业全产业链建设项目为平台,多渠道、多层次、多方面整合扶持畜牧产业发展资金,统筹安排,集中使用。各项目区资金整合情况将作为项目绩效考评的重要内容,考评结果将与今后资金分配和项目安排直接挂钩。

五、项目申报与审批程序

各地要按照“自愿申报、自下而上、公开评审、择优选择”的方式确定扶持项目。

农牧部门。

农牧部门在广泛征求项目县区、项目实施主体意见,充分进行市场调查、考察论证的基础上,按照通知要求编写项目实施方案报省农牧厅。市部门对申报材料的完整性、真实性负责。

审批程序。省农牧厅对上报的项目区进行资格审查,并组织专家对项目实施方案等申报材料进行评审论证,各市按照评审论证结果进一步修改完善。省农牧厅对各项目区实施方案批复后实施。

项目实施。项目区农牧部门按照批复的实施方案,组织项目单位开展项目建设。

六、申报要求

精心组织项目申报。各市要高度重视,认真组织、指导相关县做好项目考察、论证、申报等工作。各地要积极向当地党委、政府汇报,将项目申报作为重点工作,由政府分管领导组织有关部门认真研究产业发展规划,组织搞好市场调查,严格落实项目建设资金,精心组织项目申报工作。

合理确定投资规模。各有关市要根据产业发展需求和市场主体意愿,实事求是确定项目投资规模,不得盲目扩大投资规模。项目实施主体须提供项目自筹资金来源证明,项目县要与项目实施主体签订项目实施协议,督促项目实施主体足额落实自筹资金。

确保方案合理可行。要根据本地实际,制定切实可行的实施方案,保证方案内容完整,切合当地实际,建设目标明确,建设内容具体,组织机构完善,保障措施有力,预期效益明显,并附项目建设领导小组名单、有关产业规划、整合资金文件等相关证明材料。单体项目方案由项目市县审查存档,不另行上报,但单体项目建设单位基本情况、项目目标、建设内容、建设进度、投资概算及投资渠道等具体内容要在总体方案中明确反映,并完整填报项目汇总表。

按时上报申报文件。各市要根据产业发展实际、省上分配的资金额度和项目支持重点等要求,严格按照项目申报工作要求,由具有相关资质的设计单位统一编制实施方案,于4月1日前报省农牧厅畜牧处。

发挥资金使用效率。各地要严格按照中央和省上有关规定,管理和使用好现代畜牧业全产业链建设项目资金,加强项目管理和日常监督检查,严格规范资金用途,切实提高资金使用效率,确保项目建设进度和质量,并于12月25日前向省农牧厅上报项目实施工作总结。

联系人:省农牧厅畜牧处 张力

电 话:0931-8179220

E-mail:gsxmc317@163.com

附件:1.2016年现代畜牧业全产业链建设项目申报格式要求

2.2016年现代畜牧业全产业链建设项目汇总表

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